Доклад на VI Международном форуме «Газ России – 2008» (Москва, ОАО «Газпром», 18 ноября 2008г.)

Современные тенденции в мировой энергетике

Тенденции развития мировой энергетики сегодня занимают всех, а особенно тех, кто разрабатывает и воплощает государственные энергетические стратегии. По ряду направлений этих стратегий сегодня требуется подтвердить или скорректировать приоритеты, поддержать дальнейшее развитие позитивных тенденций и воспрепятствовать негативным. В этом году о тенденциях в энергетике высказались ведущие международные энергетические организации, опубликовавшие свои обзоры и прогнозы до 2030 года. Европейская комиссия завершила общественные консультации и несколько дней назад представила Второе стратегическое энергетические ревю.

События этого года в мировой экономике и политике, с одной стороны, осложнили анализ тенденций, но, с другой стороны, ясно продемонстрировали, что уровень наших инструментов моделирования мировой энергетики недостаточен, вследствие чего политический диалог часто строится не на точных оценках, выполненных на основе прозрачных и принятых сторонами методик, а на не всегда корректном информационном соперничестве.

В качестве одной из мер исправления этой ситуации, на ежегодном политическом форуме «Еврогаза» в сентября этого года в Брюсселе мы предложили создать «Евразийский центр планирования и проектирования энергетического развития».

Сегодня мировая энергетика, осваивавшая последние годы все возможные направления развития, приблизилась к точкам бифуркаций. После них дальнейшее развитие энергетики может оказаться неустойчивым или его многочисленные разветвления приведут к распылению ресурсов, что сделает их недостаточными для достижения глобальной энергетической безопасности. На некоторые узловые точки хочу обратить ваше внимание.

Первая тенденция - стабильное долгосрочное лидерство ископаемых углеводородов в мировом энергетическом балансе с приоритетом увеличения использования природного газа и каменного угля. Согласно прогнозам разных агентств, в течение ближайшей четверти века доля ископаемых углеводородов не опустится ниже 80%. Этот вариант можно рассматривать как базовый. С учетом крупномасштабных мер энергоресурсосбережения он может считаться обеспеченным топливом.

Возобновляемые углеводороды в этом периоде, несмотря на активное их продвижение, не занимают существенной доли в общем энергобалансе. Там, где они не являются традиционным топливом, они играют роль резервного местного энергоресурса. В отдельных регионах с благоприятными природно-климатическим условиями доля биомассы в общем энергобалансе может быть значительной, но в мировом масштабе биомасса положения не спасает. Значительное энергетическое использование биомассы мы отмечаем в странах с крупномасштабной деревообработкой и целлюлозно-бумажной промышленностью, поскольку общие отходы составляют около 60% всей массы леса на корню. В России на душу населения приходится примерно в 10 раз меньше бумаги, чем в США, и примерно во столько же раз она уступает по энергетическому использованию биомассы. Правда, природа нас учит, что именно деревья лучше всего консервируют углекислый газ, особенно когда превращаются в торф, уголь или в предметы длительного хранения. Возможно, это их свойство полезнее способности сгорать в топках наших печей. Ежегодный рост вовлечения биомассы в энергетику все равно увеличивает количество парниковых газов в атмосфере, хотя и не так интенсивно как при сжигании каменного угля.

Отмечу и газовый аспект сжигания биомассы. При экспорте круглого леса из России, например в Финляндию, примерно 40% его сырой массы идет на энергетические нужды предприятий деревообрабатывающей промышленности. В энергетическом балансе этих предприятий более 50% - древесные отходы и около 40% - природный газ. Следовательно, когда мы экспортируем круглый лес, то вместе с ним экспортируем и топливо, причем практически по нулевой цене.

Другая тенденция, которую сегодня ставят во главу международной и национальной энергетической безопасности, это расширение маршрутов и способов доставки энергоресурсов и энергии потребителю. Эта тенденция является ведущей и во Втором стратегическом энергетическом ревю Европейской Комиссии.

В части развития экспортных магистральных газопроводов позиции России можно считать хорошо выверенными. Магистрали, которые проложены через западные границы России для обеспечения газом стран Западной Европы даже теоретически не имеют серьезных конкурентов, а заодно решают проблемы газоснабжения европейской части России, Украины, Беларуси, стран Прибалтики и Восточной Европы, где снабжение сжиженным природным газом было бы значительно дороже.

«Северный поток» - блестящее решение транспортировки российского северного газа непосредственно в область его максимального потребления - в Германию. Не придется загромождать Балтийское море флотом метановозов. Устраняется зависимость навигации от сезонных и погодных условий. Оправдана и трубопроводная подача энергоносителей через Черное Море из-за ограниченной пропускной способности проливов Босфор и Дарданеллы.

Сектор, условно очерчиваемый газопроводами «Южный поток» и «Алтай», создает российскому газу конкурентные преимущества в регионе транспортировки природного газа, направляемого из Средней Азии в Юго-Восточную Европу, а также в Китай, Индию, Пакистан.

Наиболее сильна конкуренция в этом регионе между крупными газотранспортными проектами: с одной стороны, между российскими газопроводами «Голубой поток» и проектом «Южный поток» а, с другой стороны, проектом газопровода «Набукко». «Набукко», рассчитанный на подачу в Европу газа Западной и Средней Азии, по мнению ряда западных политиков, сулит так много преимуществ для США и Евросоюза, что переубедить их в пользу «Южного потока» почти невозможно. Для них «Набукко» не только газопровод и опера Верди, но фактически новая геополитическая ось, один из концов которой оказывается в руках Евросоюза. Но другой-то конец оси упирается в Китай. Кстати, Nabucco или Навуходоносор, как известно, – царь древней Вавилонии, привел свое царство к непродолжительному процветанию, умер от потери рассудка, преемники убили предшественников, а царство вскоре завоевали персы. Есть вероятность того, что проект "Набукко" может стать дополнительным фактором политической дестабилизации в сложном регионе Западной и Центральной Азии. Да и соседние Китай и Индия не будут равнодушны к «похищению Европой» крупных объемов газа из непосредственно соседствующего с ними региона.

Негибкое осуществление принципа диверсификации поставок энергоносителей в условиях, когда большинство стран становится нетто-импортерами энергоносителей, приводит к тому, что чем больше поставщиков изыскивает потребитель, тем с большим числом конкурентов он сталкивается. Кроме того, строгое соблюдение принципа диверсификации требует отсутствия взаимозависимости между источниками поставок, а значит, и достижения политической изоляции стран-поставщиков друг от друга. Но в современном мире это невозможно.

В обозримом будущем проблема надежности подачи газа в Европу, особенно при дальнейшем увеличении объемов поставок сжиженного природного газа и при условии учета реальной политической ситуации в Западной и Центральной Азии, может быть успешно решена. При сохранении уже законтрактованных объемов продаж российского газа в Европу, Россия сможет более плотно заняться Восточным вектором поставок углеводородов, газификацией регионов страны, а также оптимизацией путем энергоэффективности растущих потребностей в природном газе на внутреннем рынке. Особый интерес может представлять и оптимизация размещения новых крупных энергоемких производств континентального значения на территории с более благоприятными условиями энергоснабжения - в России и в странах Восточной Европы. Это хорошая задача для "Евразийского центра планирования и проектирования энергетического развития".

Следующая очень динамичная мировая тенденция - увеличение поставок сжиженного природного газа (СПГ) и развитие инфраструктуры его рынка.

Если в 2007 году международная торговля природным газом выросла на 2 %, то объемы мировой торговли СПГ увеличились почти на 8 %. Доля сжиженного природного газа в глобальных газовых поставках увеличилась с 23,7 % до 25 %. Почти половину его импортирует Европа, 18 % - Азия и 17 % - Северная Америка. Основной прирост поставок СПГ в прошлом году обеспечили Япония и США (на 7,5 и на 5,6 млрд. кубических метров соответственно).

В 2006 году было реализовано в переводе на природный газ 216 млрд. кубических метров СПГ, а к 2010 году ожидается увеличение более чем в 2 раза – до 476 млрд. куб.м.

Торговля сжиженным природным газом выводит транспортировку в океаны и моря, где террористические акты менее вероятны, где нет платы за транзит, где проще менять маршруты поставки в интересах потребителя. Хотя не исключено, что проблема "сомалийских пиратов" может быть выращена до масштабов, оправдывающих нахождение крупных группировок военно-морских сил на океанских маршрутах.

Рынок сжиженного природного газа все больше будет влиять на конфигурацию газового рынка и на цены, поскольку хорошо приспособлен для спотовой, форвардной и фьючерсной торговли. Взаимодействуя с рынком трубопроводных поставок газа, он создает благоприятные условия для развития своп-торговли. Россия должна быть полностью готова к конкуренции в этом сегменте рынка углеводородов с учетом развития как морских, так и сухопутных перевозок СПГ.

Следующая ключевая тенденция, которая ясно подтверждается статистикой и прогнозами - это увеличение доли электроэнергии в общем объеме конечного потребления энергии.

Темпы роста потребления электроэнергии выше темпов роста потребления первичной энергии. Следовательно, эффективность и качество электрогенерации и распределения электроэнергии - ключевые критерии развития энергетики на ближайшую четверть века. Наиболее привлекательны для инвесторов газовые когенерационные установки, хотя пока они имеют недостаточно большой коэффициент использования установленной мощности. Несмотря на существенно меньшие его значения у гидроэлектростанций, ветряных и солнечных электрогенераторов, эти источники энергии также будут востребованы. Особенно стоит отметить фотовольтаику, использующую не только недефицитный, хотя и не диверсифицированный источник энергии – солнце, но и наиболее распространенные в земной коре материалы – кремний (29%) и алюминий (8%).

Наивысший коэффициент использования установленной мощности объектов электроэнергетики сегодня достигается на атомных (около 90%) и геотермальных (более 90%) электростанциях. Доля атомной энергии в общем объеме производимой Евросоюзом атомной энергии – 29%, а потребляемой – 14% (2005 г.). Доля атомной в общемировой электрогенерации по прогнозам снизится с 15% в 2005 г. до 11% в 2030 г. (данные EIA). Эту тенденцию нельзя считать благоприятной, особенно с учетом накопленного опыта.

Следует внимательно отнестись к рекомендациям российских ученых, призывающим существенно увеличить долю атомных электростанций в общем производстве электроэнергии до 25-30% к 2030 году, а к 2050 году, если потребуется, до 45-50%. Проектировки энергетической стратегии России предусматривают к 2030 г. достижение 24,1%.

Тем не менее, масштабы развития электроэнергетики с реакторами на тепловых нейтронах довольно внушительные. Сооружаются и планируются водяные реакторы под давлением и кипящие с высоким уровнем безопасности. Преобладают блоки большой единичной электрической мощности – более 1 ГВт.

Тенденция, траектория которой оказалась без ясного продолжения, это затянувшаяся нерешительность в масштабном расширении использования ядерной энергии на основе замкнутого топливного цикла с использованием реакторов на быстрых нейтронах как для производства электрической и тепловой энергии, так и в неэнергетических целях.

Топливная проблема атомной энергетики на многие годы решается замкнутым топливным циклом на основе реакторов на быстрых нейтронах с расширенным воспроизводством ядерного топлива. Интересны неэнергетические применения атомных реакторов – осуществление высокотемпературных химических технологий, получение водорода из воды, синтез-газа из отходов. Международные усилия и инвестиции следует сосредоточить на создании системы обращения с радиоактивными отходами и общей реализации замкнутого ядерного топливного цикла.

Тенденция увеличения потребления электроэнергии, прежде всего, будет проявляться в больших городах, а также в промышленных густонаселенных районах. Здесь, кроме проблемы устойчивого и безопасного энергоснабжения, нерешенной остаются проблемы транспорта и муниципальных отходов.

Большие города будущего – это трехмерные городские агломерации с многоуровневыми и многомерными транспортными магистралями. Для них приемлем бесшумный экологически чистый транспорт, а это достигается использованием электромобилей и гибридных автомобилей. Стартовым топливом для гибридов может быть бензин, дизельное топливо, биотопливо, компримированный газ, а также жидкое или газообразное топливо, полученное из отходов. А большие города являются "фабриками по производству отходов", состоящих на 60% из углеводородов, и эту особенность следует использовать полностью. Гибриды типа "электричество-газ" позволяют уменьшить затраты топлива более, чем в 1,5 раза, а коэффициент преобразования химической энергии в механическую у гибридов в 4-6 раз выше, чем у традиционных автомобилей.

Отметим и еще одну особенность: в большом городе в совокупности аккумуляторы гибридных автомобилей накапливают большое количество электроэнергии, которую при необходимости можно вернуть в сеть. В энергетические балансы есть смысл постепенно вводить данные о совокупной аккумулированной энергии, включая и аккумуляторы малой мощности. Необходимо не только приветствовать тенденцию роста производства гибридных автомобилей, но и динамично осуществлять общую политику, обеспечивающую преимущества заполнению гибридными автомобилями больших городов и развитию соответствующей инфраструктуры. Если развитие биотоплива как альтернативы бензину и дизельному топливу пока не достигает заявленных целей, то гибридные автомобили точно соответствуют развитию в направлении основных тенденций, а также сами инициируют ряд позитивных тенденций. Объемы биотоплива, которые допустимы и возможны для производства, полностью "закрывают" мировые потребности в "стартовом" топливе для гибридных автомобилей, причем без рисков для продовольственных рынков или обезлесивания территорий. Кроме того, решается еще одна связанная с нефтью проблема - проблема битума для строительства и ремонта асфальтовых дорог, ведь чем больше высокомолекулярных фракций нефти будет перерабатываться в моторное топливо, тем меньше сырья будет оставаться для производства битума.

Тенденцией, определяющей направления мировых энергетических стратегий, является повсеместное превращение энергоэффективности в особый энергоресурс, обладающий значительным запасом полезной энергии.

Здесь просматривается несколько важных этапов. Первый - энергоэффективное использование существующего оборудования, технологий и предметов, потребляющих энергию с ускорением вывода из эксплуатации тех из них, модернизация которых невозможна. Второй - внедрение замещающих, но более совершенных и менее энергоемких объектов и технологий. Третий - разработка и внедрение качественно новых принципов, материалов, технологий и техники. Здесь речь может идти о принципиально новых видах одежды и материалов, сделанных на основе нано- и смарт-технологий, о новых принципах градостроительства, позволяющих "не выпускать" тепловую энергию за пределы ограждающих конструкций зданий, об эффективном аккумулировании электроэнергии, тепловой энергии и света. Речь также может идти о выработке электроэнергии, при использовании низких потенциалов и малых градиентов потенциалов параметров окружающей среды.

Основные препятствия получению полезной энергии мерами энергоэффективности не технические, а политические, институциональные и правовые. Важно иметь четкую политику, а также понятные и действенные инструменты ее осуществления. Пока нельзя считать эти инструменты вполне отработанными. В частности, это касается энергетической статистики и, входящей в нее статистики энергоэффективности. Вот один пример: энергоемкость российского ВВП, рассчитанного по обменному курсу, в разы отличается от энергоемкости, рассчитанной с учетом паритета покупательной способности национальных валют (PPP). Относительно этих данных всегда возникает много вопросов, что уменьшает их убедительность и не позволяет использовать в качестве индикаторов эффективности энергетической политики.

Другой пример: с учетом паритета покупательной способности в России на единицу продукции затрачивается, как полагают, в 3 раза больше энергии. Но, с другой стороны, в Европе, в США на душу населения приходится в три-четыре раза больше муниципальных отходов, чем в России. Для объективности (не сравнения, а анализа) нужно иметь возможность оценивать совокупные потери (отходы) и совокупную пользу произведенного ВВП. Думаю для международного центра, о котором говорилось в начале, это также хорошая задача.

Цена энергоэффективности должна определяться на основании комплексных оценок. Сравнивая для разных стран тенденции изменения удельной энергоемкости по отношению к ВВП на душу населения за последние 15 лет, мы, наверное, лучше задумаемся о выборе дальнейшего пути повышения энергоэффективности. И, может быть, обратите внимание на слайд, пример Южной Кореи покажется нам лучше собственного.

Следующая тенденция, которая в последние годы вновь приобрела динамику, это резервирование энергии и энергоносителей. За последние несколько лет многие страны мира пересмотрели свои требования к объемам резервов. США увеличили вдвое объем своего «Стратегического нефтяного резерва» (SPR) – до 1,5 миллиарда баррелей нефти к 2027 году, а также подготовили правовую основу для использования геологических запасов нефтяных сланцев. В резервных хранилищах США максимальные объемы природного газа эквивалентны объему его годового импорта и ежегодно расходуются примерно на две трети. Европейский Союз в настоящее время меняет политику в отношении нефтяных и газовых резервов в сторону их увеличения, а также формирует программу расширения подземных хранилищ природного газа. Полезно выполнить на обобщенных моделях оценку всех последствий данных тенденций, с учетом балансов экономических и политических интересов экспортеров и импортеров энергоносителей. Опыт этого года показал: изменение объемов добычи нефти, а также ее стратегические резервы не спасают от всплесков цен. Стремление к наращиванию стратегических резервов энергоносителей – это индикатор тревожных ожиданий не только в части дефицита энергоносителей и глобальных климатических изменений, но и в части политической нестабильности.

Хочу обратить внимание, пожалуй, на самую главную тенденцию в мировой энергетике – на усиление ее блоковой конфронтационности. Правильная реакция на растущую многополярность мира не в том, чтобы каждый выбрал блок и примкнул к нему, а в том, чтобы в единой глобальной сети каждый установил с соседями равноправные партнерские отношения, а через них и со всей сетью.

Если глобализация энергетики определяет состояние экономики и вооруженных сил, уровень социального развития, направление и темпы миграции всех ресурсов в зоны с высокой энергообеспеченностью, если мир становится единым организмом, то соответствующим должен быть и подход к выработке концепций проектов. Мнения и решения политиков должны опираться на политически независимые рекомендации, выверенные расчетами на моделях всего евразийского региона как единой социально-экономической системы.

Уважаемые участники форума! Оценивая перечисленные тенденции мировой энергетики, мы ясно видим ее определяющую роль в геополитике, в развитии экономики и в социальном прогрессе. Мы также видим, что роль России в этих тенденциях глобальна, весьма высока или потенциально высока. Для достижения общей энергетической безопасности мы должны выступать единой силой, говорить одним голосом и слышать друг друга. А иначе придется вспомнить еще одну историю древнего Вавилона – историю о грандиозной башне, которую люди не сумели построить, только потому, что перестали друг друга понимать.

Язев В.А.,
Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ,
Президент Российского газового общества